国新办召开的新闻发布会上，工信部部长李毅中表示，工信部会同发改委等12个部委，正在为国务院代拟关于推动钢铁业兼并重组和淘汰落后产能的文件。
    “关于钢铁行业兼并重组的指导意见，我们正在起草。钢铁产能过剩是最为明显的，工业和信息化部能决定的技术改造里，单纯扩大能力的钢铁项目坚决不批了，三年之内不要再新建项目。”李毅中说。
    工信部在停止审批新建钢铁项目的同时，还要求各地通过钢铁企业兼并重组，关掉小型钢铁企业。
    目前全国钢铁产量达6.6亿吨，仅河北一省就超过1.2亿吨，作为产钢大省，河北将首先“瘦身”。据悉，河北省将在两到三年的时间内，把钢产量从目前的1.2亿吨降到8000万吨。
    工信部在报告中还提到，上半年工业经济呈现企稳回升的态势，但产能过剩、增长质量不高、经营方式粗放仍然是影响工业平稳较快发展的深层次矛盾。
    12部委联手
    近年来山东、河北等地钢企兼并潮一波接一波，前期无论以重组或者合并形式完成整合的钢厂，往往都是雷声大雨点小。
    当日，李毅中表示，企业兼并重组牵涉到资产、债务、债权、职工的安排、土地问题，还有跨地区的纳税问题等等，所以它是一项系统工程。这项工作牵涉到12个部委，必须靠各个部委齐心合力。
    此外，在淘汰落后产能方面，李毅中表示，要在节能、环保、质量、安全生产、科技进步等方面，对市场准入的门槛要进一步修订，需要“合适的、高标准”的市场准入门槛。
    记者获悉，下半年有关淘汰落后产能将实行责任制，特别是八个重点行业的淘汰落后，有指标、有任务，下达到各个省市，落实到基层。地方在淘汰落后产能方面成熟的办法，要总结、推广。
    在发布会上，李毅中还表示，下半年的重点工作要建立健全节能减排的鼓励和约束机制，对重点项目搞得好、节能效果好的要鼓励，没有完成的要督促、批评。
    “这方面工信部能够使用的手段还不是太多，我们正在和财政部、发改委商量，在原发改委掌握的一些政策里，随着职能划转，能够赋予工业和信息化部在这方面的一些手段，这样使我们工作收到更好的效果。”李毅中表示。
    新钢厂三年内停建
    根据工信部提供的资料，今年1-7月份，在工业各主要门类中，受投资拉动最为直接的是原材料工业和装备制造业，其中原材料工业增加值同比增长7.8%，7月份单月增长13%。
    “钢铁产能过剩最为明显，目前我国钢铁生产能力6.6亿吨，需求为4.7亿吨，过剩1.9亿吨。同时还有5800万吨在建，这样下去，中国的钢铁工业是没有出路的。”李毅中表示。
    4万亿投资催生企业扩产，在各地纷纷开动的大项目拉动下，螺纹钢等线材产品出厂价格不但高于市场价格，甚至高于用材船舶、汽车制造的板材。
    “有这种情况，由于投资拉动，建筑钢材增加，所以出现了线材比板材价格高，这是一种不正常的现象。”当日的发布会结束后，李毅中被记者团团围住，坦言当前钢材市场的种种“倒挂”现象。
    对于当前钢铁市场的迅猛增长，工信部表示，除了企业兼并重组以外，将坚决淘汰落后生产能力。根据“十一五”规划，炼铁能力有1亿吨为落后产能，钢铁炼钢为5000万吨，现在淘汰这部分产能的进度正在进行之中。
    另外就是新项目不要再建，在工信部定的技术改造里，www.jshbg.com单纯扩大能力的钢铁项目坚决不批。“钢铁企业生产能力过度释放，在目前这种情况下，再好的钢厂也不能再建，可以延缓个两三年。”李毅中告诉记者。
    有分析师认为，中国钢协与铁矿石供货商谈判长期僵持，与国内钢铁企业结构复杂有关系。
    “国内钢铁企业有700多家，具有进口铁矿资质的企业112家，如果大家都无序地出去跟世界上三个供应商去谈的话，吃亏的是中国，在谈判中我们有一定的话语权，但是还不够。”李毅中说。
    对于当前的铁矿石谈判，李毅中表示，将支持中国钢协和五矿厂商统一对外进行谈判，减少内部的无序状况和相互之间的无序竞争抬高铁矿石价格。
    分析师表示，我国钢铁工业提高产业集中度已经迫在眉睫，而在与国际铁矿石巨头谈判中的被动局面也要求加快产业集中度，提升钢铁大国的话语权。